自4月28日全省组织开展预防事故“关爱生命·平安交通”竞赛活动以来,高速总队迅速贯彻落实全省道路交通安全管理工作紧急电视电话会议精神,全面开展交通违法行为集中专项整治行动。行动中,高速总队根据秦省长和省厅领导的有关指示精神,认真研究法律规定,切实用足法律手段,对无证驾驶、客运车辆严重超员等影响交通安全、存在重大交通安全隐患的严重交通违法行为,除了对驾驶员依法给予上限处罚外,还依据《道路交通安全法》、《治安管理处罚法》的相关规定,对驾驶员一律依法予以行政拘留。在具体办案过程中,高速总队要求各办案单位对查处的严重交通违法行为,一律不得降格处罚,最大限度提高执法威慑力,全力预防和减少重特大道路交通事故。
今年以来,高速总队仅直属支队以高速公路公安局名义,就已经行政拘留199人。自竞赛活动开展以来,已行政拘留30人,其中无证驾驶13人,使用伪造、变造机动车行驶证、驾驶证10人,客运车辆严重超员6人,交通事故肇事逃逸1人。2012年5月3日,内黄县驾驶人张素华驾驶豫E91833号大型普通客车从内黄驶往安阳,行至京港澳高速公路安阳南收费站时因严重超员被民警查获。经查该车核载25人,实载47人,超出核定乘员22人,超员达88%。2012年5月9日,荥阳市驾驶人王新芳驾驶一辆严重超员的中型客车从荥阳前往郑州,在连霍高速公路郑州东收费站被民警查获。经查该车核载19人,实载36人,超出核定乘员17人,超员达89%。2012年6月10日,项城市驾驶人刘彦军驾驶从项城发往郑州的豫P05666号大型普通客车,在机场高速公路郑州南收费站因严重超员被执勤民警查获。经查该车核载29人,实载46人,超出核定乘员17人,超员达59%。对以上严重超员交通违法行为,除依法对驾驶员顶格罚款、一次记满12分并扣留机动车驾驶证外,还依据《治安管理处罚法》的相关规定,以高速公路公安局名义,对违法驾驶员均处以十日以下行政拘留。因记满12分,根据现行规定,行政拘留期满后驾驶员还须参加公安机关交通管理部门组织的交通安全法律法规学习并考试合格后,方可继续驾驶车辆。此类典型案件经部分媒体宣传报道后,引起了广大交通参与者尤其是从事客运业驾驶员的广泛关注,切实起到了“拘留一个、教育一片”的良好宣传效果,使广大客运业驾驶员深刻认识到超员的危害性以及所要承担的严重法律后果,进一步强化了其主体责任意识和遵章守法文明驾驶的自觉性,收到了明显的社会效果和法律效果。
同时,为了督促客运企业从内部加强客运驾驶员安全管理,营造全社会齐抓共管的良好局面,高速总队还对查处的严重超员客车单独建档,对所属客运企业实施重点监控,对发现两年以内有超员违法行为记录并受到处罚的客运企业,高速总队将依照《道路交通安全法》的规定对客运企业直接负责的主管人员处以二千元以上五千元以下罚款处罚,以提高客运企业严格驾驶员管理的自觉性,共同预防客车重特大交通事故的发生。竞赛活动开展以来,高速总队已先后对6家达到处罚条件的客运企业相关负责人依法进行了处罚。此举在客运企业管理者思想上引起了巨大震动,极大地提高了客运企业对客运车辆交通安全管理工作的重视程度,有效地推动了预防事故“关爱生命·平安交通”竞赛活动的深入开展。