5月1日至6月30日,全省各高速交警支(大)队按照省委省政府和省公安厅的统一部署,采取切实有效措施,扎实开展了预防事故“关爱生命·平安交通”竞赛活动,全力预防重特大道路交通事故,取得了明显成效。据统计,竞赛活动期间,全省高速交警共查处各类违法行为41.26万起,其中查处大车占道23100起、客车超员190起、客车超速3886起、客车停车上下人560起、遮挡号牌590起、占用应急车道行驶330起。
一、高度重视,精心组织部署。4月28日,省政府紧急电视电话会议结束后,省公安厅迅速贯彻落实会议精神,厅党委委员、副厅长王德周召集高速总队主要领导和相关业务科室负责人召开专题会议,研究事故预防具体工作措施,并在全省高速公路部署开展为期两个月的预防事故“关爱生命·平安交通”竞赛活动,王德周副厅长亲自挂帅,担任全省竞赛活动领导小组组长。竞赛活动期间,王德周副厅长多次召集高速总队主要负责同志,听取竞赛活动情况汇报,安排部署推进工作。6月6日,厅党委委员、纪委书记姚继周亲自带领督察总队、高速总队主要负责同志,深入京港澳、连霍高速公路基层一线,督导检查竞赛活动,并专程到高速总队机关调研,与总队班子成员和部分中层干部召开座谈会,研究事故预防工作措施。总队长冯国文、政委王民璞经常深入竞赛活动一线督导检查,期间,冯国文总队长还先后按照东、南、西、北四个片区,分片组织召开了全省高速交警支(大)队长会议,总结前期竞赛活动经验,查摆问题,整改不足,推动竞赛活动深入开展。全省各级高速交警部门积极行动,按照上级部署要求,制定工作方案,细化工作措施,明确工作重点,层层动员部署,迅速组织开展竞赛活动。
二、全警动员,强化路面管控。一是严格落实勤务制度。重点加大对高速公路事故易发多发路段、时段尤其是后半夜的巡逻管控密度,做到正常工作时间每50公里(双幅)至少有2台警车巡逻;非工作时间每50公里(双幅)至少有1台警车巡逻。相邻支(大)队按照联勤巡逻时间要求落实联勤巡逻班次,增加夜间巡逻班次和频率,提高路面见警率和管事率。二是全面启动高速公路省际交通安全检查服务站。重点加强对7座以上客运车辆特别是卧铺客车、旅游包车的安全检查,严防超员和疲劳驾驶,及时消除安全隐患。三是加大科技装备投入和使用。各支(大)队派民警进驻监控室,利用路面监控系统开展电子巡逻,并充分利用卡口拦截系统和固定、流动测速装备,发现和查处严重交通违法行为。四是落实民警路段承包责任制,层层落实管理责任。
三、多措并举,整治交通违法。一是开展集中统一行动,严查严重交通违法行为。行动中,对无证驾驶、超员等严重交通违法行为,除给予罚款处罚外,还依法给予行政拘留等处罚,警示驾驶人不再违法行车。竞赛活动期间,总队以高速公路公安局名义行政拘留违法驾驶人41人,其中无证驾驶17人、使用伪造、变造机动车行车证、驾驶证以及国家机关证明文件15人、严重超员9人。二是全省联动执法。各支(大)队按照主线、支线等区域划分,对发现的违法车辆除利用摄录设备固定有效证据外,及时通过总队指挥中心录入卡口拦截系统或通知省际站口进行拦截处罚。不能及时处罚的依法录入道路交通违法信息管理系统。三是采取便衣跟车措施。组织民警、交通安全信息员便衣乘坐通行高速公路的客运车辆,及时发现并通知前方执勤点查处其违法行为,加强客运车辆动态监管。四是实行有奖举报。广泛接受举报,及时兑现承诺。竞赛活动期间,共受理群众举报客车违法1200余起。截至目前,仅以高速总队名义奖励给举报人的现金就达25万余元。五是集中开展“降速”行动。自6月1日起至9月1日,总队在全省高速公路部署开展了为期3个月的“降速”行动,专项治理超速行驶违法行为。仅6月份,全省高速交警共查处超速违法行为53850起,查处量比5月份增加了4.8%。同时,各支(大)队还协调高速公路运营管理单位对危险路段以及易超速行驶的路段规范设置限速标志,采取施划震荡减速带、铺设彩色路面和安装爆闪警示灯等措施,遏制车辆高速通过危险区域,并通过在危险路段和测速设备间距较长路段加密设置仿真警车、警察模型、高仿测速设备等,警示车辆降低车速,安全通行。
四、大力宣传,营造浓厚氛围。一是扎实开展基础阵地宣传。总队和全省各高速交警支(大)队累计投资500余万元,实现了全省高速公路基础阵地宣传标牌标语整齐划一。目前,全省高速公路的120个服务区和所有收费站的收费亭已全部安装了总队统一制作的宣传张贴画和卡座。主线高速公路已形成一条条宣传走廊。二是组织媒体持续深入宣传报道。竞赛活动期间,全省高速交警在中央级媒体发稿120篇,省级媒体发稿1015篇,市级媒体发稿1200篇。6月4日,河南卫视《聚焦中原》栏目播发了一期对冯国文总队长30分钟的专访,全面报道了高速总队开展预防事故“关爱生命·平安交通”竞赛活动的措施和效果。三是广泛印发《致驾驶员朋友的一封信》和《致交通运输企业负责人的一封信》。信中列举了今年以来我国发生的几起重特大道路交通事故,明确了驾驶人和企业负责人在道路交通安全管理中所担负的责任和车辆安全运行的警示、忠告等,警示运输企业严格内部监督管理,教育广大驾驶员安全守法驾驶。同时依托站口、服务区等向过往司乘人员发放1080余万份。四是不断拓展新的宣传形式。充分利用河南高速交警网、新浪网和腾讯网的“河南高速公安”微博开展宣传。目前“河南高速公安”微博粉丝达80万,总队在微博每发布一条消息的转播量基本相当于在百万大报刊发一条新闻。
五、狠抓源头,落实主体责任。一是全面排查整治危险路段和事故多发路段。各支(大)队积极会同高速公路运营管理单位继续对辖区事故多发路段进行排查,逐一督促整改,并协调高速公路运营管理单位升级改造高速公路弯道、坡道中央隔离护栏。竞赛活动期间,总队协调三门峡市公安局和河南高速公路发展有限公司三门峡市分公司等部门,对连霍高速公路三门峡段全线进行安全隐患排查,共排查出容易诱发交通事故的10处危险路段、7处需要完善交通安全设施的路段和3处存在重大交通安全隐患的站点,并责令三门峡市高速交警六大队向高发公司三门峡市分公司下发整改建议书。总队也向省交通运输厅高速公路管理局下发了《关于督促相关单位整治连霍高速公路三门峡段危险隐患点段的建议函》,建议该局督促相关单位进行专项整治,确保连霍高速大动脉的安全畅通。整改期间,冯国文总队长、郭智深副总队长多次带领总队相关业务科室同志到现场督促、指导整改措施落实情况。目前,该路段已增设各种警示性标志标牌16处,设置仿真警车10辆,增加降速设施5处,刨洗路面60余公里。二是加强对客运车辆的监管。总队继续与省安全生产监督管理局、省交通运输厅道路运输局协商,以联合发文的形式,每月向各省辖市运管处(局)、公安交通管理部门和全省客运企业定期通报客运车辆在我省高速公路严重交通违法情况,要求企业加强内部管理,对违规经营的驾驶员按照规定处理。各支(大)队对所有经常行驶辖区高速公路的客车所在单位进行全面排查并签订责任状,对所有查处的和联合通报的客运车辆违法信息全部录入“道路交通违法信息系统”并抄告、转递至车籍所在地车辆管理所和客运企业。三是进一步推进客运企业负责人约谈制度。总队已在全省高速交警系统推行了约谈机制,定期、分层次的联合安全生产监督管理部门、交通运输部门对交通违法现象严重的客运企业负责人进行约谈,并在新闻媒体上曝光。目前,全省已有70余家客运公司被约谈、520余名违法客运驾驶人及车主受到处罚,有5家客运公司的负责人受到交警部门的处罚,自下而上形成了严管态势,大大减少了客运车辆各类交通违法行为,有效地预防了事故的发生。最近,总队对通行全省高速公路的货运车辆违法信息进行了整理,筛选出符合约谈条件的货运企业16家,拟参照客运企业约谈制度对货运企业负责人进行约谈。
六、强化督导,确保措施落实。竞赛活动期间,总队机关全体民警按照总队领导分包各支(大)队的区域划分,全部到分包路段支(大)队开展蹲点帮扶活动,和一线民警一起同吃同住同工作。总队督察队巡回督导检查,发现问题,及时督促整改。同时,总队还制定了《全省高速公路预防事故“关爱生命·平安交通”竞赛活动考评细则》,加强对各支(大)队开展竞赛活动的量化考评,并将此次竞赛活动考核作为专项工作纳入省厅对各省辖市公安局年度绩效考核,有力促进了竞赛活动各项工作措施的落实。