面对今年中秋、国庆节期间高速公路因小车免费通行导致全省5000多公里的高速公路车流量比平常激增1至2倍的严峻情况,高速总队在省委、省政府和省公安厅党委的领导下,创新思路,精心组织,周密部署,全警动员,全员上路,多措并举,全力攻坚,圆满完成了节日安全保通任务。据统计,双节8天内,全省高速交警共出动警力29800人次、警车2600余台次,全省高速公路没有出现长时间、长距离、大面积的拥堵情况,没有发生一起死亡3人以上的交通事故,确保了全省高速公路的安全畅通。
一、领导高度重视,全警参与,共保平安。双节期间,高速公路的安全畅通情况一直牵挂着各级领导的心。9月28日,省政府副省长、省公安厅党委书记、厅长秦玉海等领导同志先后深入郑州机场高速郑州南站、连霍高速柳林站、省公安厅高速总队指挥中心进行了实地检查,询问基层民警的值班备勤、高速公路车流量等情况,并对做好国庆期间交通安全管理工作作出了重要指示。10月6日下午,李建中常务副厅长亲临高速总队指挥中心,通过指挥中心智能卡口系统查看了全省各高速公路和主要收费站口的通行情况,询问了节日期间全省高速公路的通行状况,对确保“双节”高速公路安全畅通提出了明确要求。9月30日是农历的中秋佳节,王德周副厅长在高速总队副总队长郭智深的陪同下先后到京港澳高速郑州段、郑州绕城高速、新郑机场高速以及京港澳高速郑州新区站、新郑机场高速郑州南站查看道路通行情况,并看望慰问了一线执勤民警。在机场高速郑州南收费站,王德周副厅长还听取了正在该路段检查工作的冯国文总队长的工作情况汇报。当日早上,冯国文总队长即带领相关科室的负责同志先后到郑尧高速、宁洛高速、日南高速、京港澳高速、机场高速的部分路段,查看路面通行情况,暗访、督导各地高速交警工作开展情况。在双节期间中,高速总队及各高速交警支(大)队建立了岗责清晰的管控体系,认真分析小型客车免收通行费后辖区道路交通流量变化趋势,研究交通流量可能剧增的重点路段、重点时段、重要节点,预判可能遇到的困难和问题,制订了中秋国庆假期免收7座及以下小型客车通行费期间全省高速公路拥堵处置预案。高速总队领导带领应急队分赴分包责任路段进行督导检查和帮助工作。全省各支(大)队领导也明确具体分工、分包路段,加强面对面的领导检查,全省高速交警放弃节假日,全力以赴地投入节日高速公路安全保通工作,根据“定岗、定位、定时、定人”的四定措施,提高值勤民警的责任感,确保一旦出现突发事件,能迅速启动应急机制,及时采取措施,妥善有效应对,最大限度地预防和减少交通事故。
二、加强道路管控,确保安全畅通。一是加强路面管控。双节期间,高速交警全员停止休假,合理安排警力,每天保证三分之二的警力投入到路面巡逻执勤,最大限度将测速仪、测酒仪等执法装备投入一线,强化路面巡逻管控,严查“三超一疲劳”、不按规定车道行驶、违法占用应急车道、涉牌涉证等严重交通违法行为。确定专人通过交通技术监控和公路视频监控系统,实时对辖区高速公路通行情况进行巡查,及时发现、固定动态显见交通违法行为证据。加强夜间巡逻管控力度,凌晨2时至5时之间,禁止长途客车、旅游包车通行高速公路,对巡逻中发现的该时段已经在高速公路上行驶的,立即引导其就近驶离高速公路或强制其进入服务区停车休息。二是加强服务区管理。结合服务区位置和车流量特点,积极协调服务区经营单位,在重点时段采取加派保安和派驻民警巡逻等方式,加强对服务区、停车区的安全防范,预防各类案事件发生,保障过往司乘人员财产安全。同时合理划定服务区加油站车辆排队加油区域,严防加油车辆延伸至路面或匝道排队加油而影响通行。三是快速处置交通事故。事故处理人员及相应抢险救援装备一线待命,确保一旦发生交通事故,能快速出警、快速施救、快速清障、快速恢复交通,严防发生次生事故,严防造成交通拥堵。四是规范施工现场管理。双节期间,所有道路施工一律停止,并督促施工单位对停工的施工路段规范管理,坚决避免因施工路段安全标志设置不合理引发的交通事故和拥堵的发生。五是加大收费站口及周边的控制力度。在省辖市、旅游景区周边站口设置执勤点,加强双节期间尤其是假期首日出行和末日返程时段的交通疏导。针对可能出现的部分车辆在收费站广场,甚至在主线停车等待通行的问题,加强对收费站周边道路的管控,确保车辆有序停放,严防等待车辆违法占用行车道。严格落实省际交通安全检查服务站24小时勤务,对7座以上客车、旅游包车、危险品运输车实行“六必查”。特别是对免收通行费的7座微型面包车,加强检查,防止超员载客,避免重特大事故发生。假日期间,全省高速交警共处理各种违法30000余起,有力的打击了高速公路停车上下人、超速、超员、超载、疲劳驾驶等严重违法行为,极大地预防了各类事故的发生,确保高速公路安全畅通。
三、加强治安管理,保持良好秩序。总队协调高速公路运营管理单位和收费部门,共同研究收费站交通组织问题,合理规划利用现有收费车道、免费专用通道以及收费站广场。督促相关部门在交通流量较大的收费站,通过提前提示、渠化车道、物理隔离等措施,设置专门的小型客车免费通道,安排专门的疏导人员,引导收费车辆与免费车辆分道行驶,提高通行效率。对于收费站可能出现的通行高峰和交通拥堵等情况,督促运营管理单位制定应对预案,谋划好相应的对策措施,必要时停止发卡、收费,快速放行,确保收费站不发生长时间、长距离排队等候现象。同时,密切关注辖区路面,尤其是主线收费站和大的站口车辆通行情况,一旦遇到道路堵塞和收费站口排队等候现象,立即派出民警赶赴现场维持秩序,保障车辆按照提示、渠化有序排队通行,防止发生治安刑事案件。通过全省高速交警的不懈努力,全省所有高速公路收费站站区、服务区、停车区在节假日期间没有发生治安、刑事事件,为高速公路运营管理单位创造了良好的经营环境,有效地保护了司乘人员的生命财产安全。
四、加强宣传提示,合理引导出行。在节日期间,总队每天通过报纸、广播、电视、互联网、微博和高速公路沿线电子显示屏及时发布气象预警信息和交通管制信息、交通流量信息等,提示引导驾驶人和旅客合理选择出行方式、时间和路线,避免车辆过度集中。针对双节期间自驾车出行人员特别是新驾驶人较多的情况,印制交通安全宣传提示卡,在收费站、服务区广泛发放,宣传高速公路相关交通安全法律法规和驾驶常识,提示驾驶人安全驾驶、文明行车。采取悬挂横幅、设置宣传展板等形式,广泛宣传交通事故快速理赔规定,积极引导广大驾驶人对未造成人员伤亡和路产损失的轻微交通事故,双方协商理赔快速撤离现场,避免由此造成的拥堵。节日期间,通过新浪、腾讯微博发布各种各种道路信息、回复及通行提示2700余条;通过电子显示屏发布提示信息1200余条;发布交通流量信息3000余条;发放宣传卡提示卡60000余份、地图100000张;连线全省广播电台370余次,发布路况700余次;电视播出路况60余条。
五、加强省际联动,快速处突疏堵。高速总队出台了轻微事故快速处置及“互碰自赔”的规定,并积极协调相关单位联合出台事故快速处置、快速清障、快速清场的措施,投入足够的专业清障机械设备,一旦发现有影响道路安全通行的情形,快速开展抢险救援和清障工作,尽可能减少障碍物或事故车辆对道路通行造成的影响。各省际站口高速交警与相邻省份高速交警部门建立省际间工作协作机制,相邻高速交警大队也建立联动机制,及时互通信息,联勤联动,积极处置影响道路通行的各类突发事件,确保省际道路安全畅通。
六、严格执法与热情服务相结合,树立良好高速公安形象
双节假日期间,总队成立交通管理工作应急处置机动队,由总队领导带队督导检查节日期间执勤执法工作;教育民警牢固树立严格、公正、文明和理性、平和、规范的执法理念,规范使用文明用语。节日期间高速交警总队指挥中心共接打电话5986个,接事故报警310起;接报、部署协查、堵截27起;实行交通管制25起,警卫任务1起,收到群众举报投诉7件,受理群众求助 360 起;依托交通安全服务站和执勤点,积极创造条件向过往驾驶人提供问询、指路、休息、饮水等服务 8635 起;对突发疾病、车辆故障、受困求助,协调相关部门予以救助 233 起。节日期间,全省高速交警以严谨的警容风纪,规范的执法行为树立了河南高速公安的良好形象。