为切实做好2015年春运期间我省高速公路交通安全管理工作,有效预防重特大道路交通事故,为人民群众平安返乡、顺利返程、欢度春节创造良好的高速公路通行环境,按照公安部、省公安厅关于春运安保工作相关部署和我省高速公路实际,高速总队广泛进行“两公布一提示”,聚焦五项重点、采取五项措施确保我省高速公路不发生重特大交通事故,不发生长时间、长距离严重交通拥堵,努力为人民群众欢度春节创造平安、畅通、和谐的高速公路交通环境。
2015年春运从2月4日开始至3月15日结束,共40天。高速总队根据往年情况和今年我省高速公路的实际,研判如下:一是客流高峰时间长,节后客流压力大。因今年高校放假较早,预计客流节前比较平稳,节后压力较大;二是春运期间受恶劣天气影响可能较大;三是京港澳高速驻马店至信阳、机场高速等路段施工对畅通、安全影响大;四是春节期间实行7座以下小型客车免费通行政策,郑州周边的收费站口、通往省辖市的主要收费站口春节期间每天的9:00至11:00和16:00至18:00可能会出现较长距离的排队上下站车辆,局部路段可能会出现拥堵。五是省内中短途车流大,部分驾驶员缺乏高速公路安全行车常识,事故隐患大。
高速总队将聚焦五个重点工作,保春运安全。一是重点区域:城市出入口、农村务工人员集中地区。二是重点路段:京港澳、连霍、大广、沪陕、二广、宁洛等贯穿全省的国家主线高速公路及环省会、环省辖市周边人员、车辆集中通行的道路;长距离上下坡道、隧道、桥梁、山区路段;连霍高速公路豫西段、京港澳高速公路豫南段等路况复杂和施工路段;全省20处团雾多发路段。三是重点时段:雨、雾、冰、雪等恶劣天气期间,大中小学校放假、开学期间,务工人员集中返乡、返城期间,春节前后群众集中走亲访友期间。四是重点车辆:7座以上营运客车、微型面包车、客运包车、危险化学物品运输车和长途返乡的小型客车。五是重点驾驶人违法行为:超速行驶、客车超员、客车停车上下乘客、疲劳驾驶、酒后驾驶、涉牌涉证等严重交通违法行为和侵犯群众人身、财产安全的治安、刑事案事件。
高速总队采取 项工作措施,确保春运期间,河南省境内高速公路上不发生重特大交通事故和长时间、长距离拥堵。
一是提前预判部署,全面排查隐患。全省高速交警早研判、早部署、早行动,精心组织春运工作。及时掌握人流、车流第一手信息,以春节前返程高峰和春节后回程高峰为重点时段,有针对性的部署警力,严格通行秩序管理。春运期间,高速交警坚持每日研判、适时调度,及时调整工作措施。检查“两类重点车”的交通安全隐患。危化品运输车重点排查是否存在“四非”行为(非法改装伪装、非法灌装危化品、非法运输以及不具备从业资格的人员非法驾驶、押运危化品运输车)。1月底前,高速总队已要求各地对辖区所有服务区加油站燃油配送车辆开展认真彻底的安全大检查,对未按规定安装紧急切断装置的,一律取消通行高速公路资格。客运车辆重点排查是否存在“四违”行为(违反夜间禁行规定、违反接驳运输规定、严重交通违法、违反动态监管制度)。集中检查了道路标志标牌设施。重点检查春运客流集中的高速公路各类标志标线是否清晰齐全,团雾多发路段、事故多发路段是否增设警示提示标志,对排查发现的隐患,书面通知企业、书面通报相关主管部门、书面报告政府。能立即整改的要立即整改,不能立即整改的要采取临时管控措施。四要建立基础工作管理台帐。建立好“三本台账”,即危险路段排查整治台账;对客货运企业约谈和整改台账;落实监管责任的监管台账。
二是广泛提示教育,落实主体责任。围绕提高全民交通安全意识开展宣传提示。利用各种媒体,通过各种手段,开展全面的安全行车教育和安全出行提示。要通过微博微信平台、电视游走字幕、广播播报等多种媒介和途径,开展铺天盖地的交通安全宣传提示。落实好“两公布一提示”。加大对以往发生严重拥堵路段、点段分流疏导路线的提示,广而告之、反复提示,让群众提前选择合理的出行路线。要充分利用广播、电视、网络以及短信、微博、微信等各种媒介和途径,发布春运期间交通路况,告知群众预计出现车流高峰的时段和路段,引导群众错峰错时出行。围绕防事故公布典型案例,围绕督促落实企业安全主体责任开展宣传教育。筛选重点违法企业、车辆和驾驶人,曝光一批严重交通违法车辆和驾驶人,公布一批因严重交通违法被约谈的企业。继续大力开办违法驾驶人培训班。利用在省际站设置的违法驾驶人培训班,开展冬季安全驾驶技能和应急知识培训,提高客货运驾驶人的应急处置能力。
三是加强路面管控,突出现场执法。最大限度将警力、装备投入到路面、站口、服务区等重要部位,尤其是违法行为多发、交通事故易发路段,一旦遇有突发事件,快速出警、快速处置。严把高速公路站口和过境关,维护通行秩序,消除事故隐患,严防发生重特大事故。实践“蹲点守候、五定五包”。对重点隐患路段“定领导、定人员、定标准、定时间、定奖惩,包执勤巡逻、包隐患整治、包宣传教育、包严格执法、包应急处置”。实践“联合执法、严管重罚”。要与交通、路政等相关部门捆绑执法、形成合力,重拳打击严重交通违法行为。强化站口控制。自2月4日起,全面启动所有的道路交通安全执法服务站。省际交通安全执法服务站和各省辖市主要出入口执勤点,要加强对客运车辆尤其是凌晨2时至5时非法通行高速公路客运车辆的检查登记,严查客车、旅游包车凌晨2时至5时违规运行。要加强对途经本省区开往重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃方向车辆的检查,严查长途客车凌晨2点到5点违规运行、违规上下客等行为。强化对动态违法的拦截查控。要充分利用路面巡逻与电子巡逻相结合的勤务模式,坚持全天候不间断地对辖区路面的管控,发现超员、超速、违法停车、倒车、逆行和客车违规运行等动态违法行为,要迅速布控查缉;要持续实行“客运车辆交通违法有奖举报制度”,对群众举报的客车违法,要及时安排警力现场拦截查处,经查证属实的,要落实奖励措施,支付奖金;对交通技术监控设备捕获的客货运车辆严重违法,除将违法信息转递抄告至车籍所在地公安交管和道路运输部门外,要抄告车籍所在地的市(县)政府交通安全委员会,督促落实客运企业主体责任。加强治安防范。采取派驻警力、增加巡逻班次和保安人员等措施,加强高速公路服务区治安防范,及时查处违法携带烟花爆竹等违禁品上车,偷盗旅客行李物品等治安案件,严厉打击违法犯罪分子,全力保护人民群众生命财产安全。严格依法处罚。要以交通安全执法服务站和站口执勤点为平台,严格查处各类交通违法行为,提高现场处罚率,并充分利用各种形式进行宣传曝光,营造严管严查氛围。对查获的长途客车、旅游包车严重超员、凌晨2点至5点违规运行、非法营运、危化品运输车非法运输危化品等违法行为,在严格依法处罚的同时,要逐级上报。对不认真履责失控漏管的,要倒查责任,尤其是企业主体责任和沿途执法站的管理疏漏。
四是密切协调联动,强化疏堵保畅。加强相邻单位间的协作配合。各相邻高速交警支(大)队间和各省界站与相邻省份高速交警间,要互相通报研判情况,及时通报天气变化信息,提前告知路况信息和管制信息,加强协作,形成区域效应。加强与运营管理单位的协调。要协调高速公路运营管理单位、清障施救单位将抢险救援、清障车辆和装备摆放到重点路段,发生交通事故、车辆故障等情形,快速施救、快速清撤现场,严防发生长时间长距离交通拥堵。加强收费站区的交通组织疏导。要与收费站尤其是省界站沟通,完善应急处置措施。交通流量高峰时段要在站口、服务区设立指挥疏导岗位,防止车辆排队挤占路面车道。春节免费通行期间,要采取增设人员疏导和增加渠化设施等措施,引导收费车辆与免费车辆分道行驶,提高站口通行效率。快速疏导堵塞。遇有车辆故障和交通事故要快速出警、快速处置、快速清理、快速恢复通行。因交通事故造成交通堵塞,短时间内无法恢复通行的,要立即采取单幅双向通行或单幅间断放行、借道通行等措施,防止发生长时间、长距离堵塞。
五是做好应急管理,拓展便民举措。 及时预警。要加强与气象部门的信息沟通,及时掌握天气变化,及时研判恶劣天气对道路交通的影响,重点加大山区道路和团雾多发路段的巡逻管控密度,遇有恶劣天气,及时发布天气预警信息和道路通行信息,防止因恶劣天气引发交通事故和次生事故。提前储备应急物资。提前协调高速公路运营管理单位在易积雪、易结冰路段和事故多发点段,储备应急物资、大型清障和除雪铲冰设备。接到气象部门气象灾害预警后,要迅速启动应急机制,人员、车辆要提前到位。果断采取措施。一旦出现恶劣天气,要通过限速通行、压缩车道、间断放行、分车型放行、警车带道等措施,引导车辆有序通行。对于大雾能见度低、道路严重结冰、车辆无法通行的,要通过远端控制、近端疏导、多点分流、借道通行等措施及时疏散滞留车辆,严防交通拥堵和交通事故。妥善处置突发事件。当突发事件、极端恶劣天气造成旅客大规模、大范围、长时间滞留和运输中断时,要及时启动应急预案,调集各方运力资源,加强车辆分流疏导,对滞留在路上的人员要尽快组织救助。拓展多种形式的便民服务。全面落实便民利民措施,热情主动接受司乘人员和过往群众的求助。要持续开展“护卫天使”活动,保障中小学生及校车安全行驶高速公路;要积极组织志愿者特别是青年志愿者参与春运服务,启动实施中国青年志愿者服务春运“暖冬行动”。
附:全省高速公路20处“团雾”多发路段提醒:
一、京港澳高速公路(G4)
1、K600—K615(新乡段)
2、K616—K642(原阳段)
3、K700—K712(新郑段)
4、K713—K720(长葛段)
5、K745—K760(许昌至漯河交界段)
6、K795—K802(漯河段)
7、K833—K841(驻马店段)
8、K940—K955(明港至信阳段)
二、连霍高速公路(G30)
9、K411—K435(宁陵至民权段)
10、K525—K530(开封段)
11、K674—K680(孟津至洛阳东段)
12、K735—K741(义马段)
13、K779—K793(渑池至三门峡段)
14、K844—K846(灵宝段)
15、K854—K856(灵宝段)
三、兰南高速公路(S83)
16、K205—K206(平顶山段)
四、宁洛高速公路(G36)
17、K482—K490(商水段)
18、K705—K712(伊川段)
五、沪陕高速公路(G40)
19、K1086—K1105(唐河段)
六、大广高速公路(G45)
20、K1961—K1965(通许段)