公安机关“四个确保”织就平安稳定网

家住平山区迎宾街的李丽华女士，亲切的握住民警刘科家的手说：“太感谢你们了，你们不但把我家的盗窃案子破了，还把我失窃的貂皮大衣也找回来了”。在市公安局召开的破案返赃大会上，前来认领失物的李丽华女士和很多失主一样，满怀激动地表达感谢之情。类似这样情景，在公安机关经常可以看到。

在山城本溪，顺应百姓需求和维护社会稳定的公安改革举措随处可见，这正体现了公安改革的终极目标是让人民群众更有获得感。

今年以来，本溪公安全面贯彻落实公安部、省公安厅关于全面深化公安改革的部署要求，结合本溪公安工作实际，本着“百姓的需求就是公安改革的根本”的理念，提出“破案必追赃”、架构“三点三线六张网治安巡逻防控体系”等改革有力举措，抓好“四个确保”实实在在地将改革成果惠及山城百姓。

确保改革方向明确，举措得力。市公安局党委高度重视此次公安改革，认真研读改革方案，开拓思路，努力探索，稳扎稳打。在公安行政管理、规范执法权力运行等方面进行努力的探索，一些经验和做法得到省、市领导的高度认可和好评。为了确保公安改革的各项工作落到实处，市公安局于5月份成立了“本溪市公安局全面深化改革领导小组办公室”，从全局选调了5位优秀民警任“改革办”专职副主任，积极组织协调相关警种部门，推进、跟踪落实上级公安机关的改革任务，并创新提出了破案必追赃、“五项户籍制度”等改革举措，取得了良好社会效果。期间，市局党委多次组织召开专题会议，听取“改革办”的工作情况汇报，全面掌握工作动态，为整体工作方向把关定位，有力地促进了公安改革工作的开展。

确保百姓安全感提升，促进地区稳定。市公安局党委不断完善社会治安巡逻防控体系建设，注重提升专业化巡逻防控工作效能，有力地维护了我市治安大局稳定，取得了明显成效。市公安局进一步加大了警情高发区域视频探头的分布密度，将公安自建的1500个高清监控点位、800个标清监控点位和整合的1000余个社会单位场所内部监控点位，全部联网到110指挥大厅和城区6个分局、32个派出所的“三级视频监控天网巡逻平台”，实现了对市区社会面重点部位的有效覆盖。近两年来，利用这一平台，公安机关共抓获现行违法犯罪嫌疑人1736人、逃犯56人，破获刑事案件2360起。2014年，全市110警情和可防性案件同比分别下降了32.8%和10.6%，全市公安机关驾驭动态化、信息化条件下社会治安局势的能力显著增强，人民群众的安全感和满意度显著提升。

确保百姓需求满足，促进地区发展。市公安局党委在调研公安刑侦工作中，了解到以往公安机关破获大批侵财类案件，办案单位和办案民警把犯罪嫌疑人抓获了、案件侦破了就认为案结事了，但一些受害群众仍不满意，一个最主要因素就是钱物没追回来。因此，市公安局党委提出一定要既破案又追赃，切实解决好联系和服务群众“最后一公里”的问题。市公安局刑侦部门提出在打击多发性侵财案件中强化“破案必追赃”的工作理念。在为期三个月“破案必追赃”暨打击多发性侵财类案件专项斗争中，公安机关屡破大案要案，追缴赃款1300余万元，追缴金银首饰183件、笔记本电脑20台、轿车10辆，折合人民币540余万元，收到锦旗186面、感谢信128封，返赃率由原来的9%提升至37%。

      与此同时，市公安局从服务全市经济发展的大局出发，采取五项户籍改革举措，拓宽高校毕业生落户渠道。截至目前，共办理高校毕业生落户1110人，其中本溪籍高校毕业生返乡落户1039人，外籍高校毕业生落户本溪71人。

确保百姓呼声得到回应，促进地区振兴。市公安局主动运用“互联网+”思维，创新研发了集“监督检查、防火巡查、学习培训、宣传教育”于一体的消防巡查培训系统，有效推动了社会单位落实消防安全主体责任，成功探索出一条行之有效的消防监督管理新路子。截至目前，全市已有95家重点消防单位投入使用该系统，共布置巡查点4200余处，每天开展巡查并上传巡查信息8000余条。

同时，本溪公安又积极创新行政管理服务方式，将视线瞄向新媒体领域，于今年建立并开通了集业务咨询、预约服务、公安宣传、线索举报等功能于一体的微信公众服务平台——“本溪社区警务”公众号，借助“微信”新媒体，搭建服务民生新平台。截至目前，已有3万余“粉丝”关注了“本溪社区警务”朋友圈，取得了良好的社会效果。（王荣华）