（原标题：公安机关全面排查清理整顿辅警）
南都讯 记者商西 实习生陈珊常蕾 国务院办公厅日前印发《关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见》(以下简称《意见》)，表示力争到明年底基本理顺警务辅助人员管理体制岗位职责，并建立健全警务辅助人员管理监督、投诉和退出机制。
据新华社报道，公安机关表示，将本着积极稳妥、规范管理的原则，部署地方公安机关对现有警务辅助人员进行全面排查和清理整顿。
针对辅警滥权违法等问题
近年来，辅警“乱象”问题引发关注，据媒体报道，有辅警执勤时打伤民众、当街索贿，甚至私闯民宅抓“嫖客”、开警车买彩票等。
针对此次发布的《意见》，公安部、民政部、财政部、人社部等有关部门负责人回答新华社记者提问时表示，警务辅助人员是社会治安形势发展和公安工作实际需要，但其管理制度建设相对滞后，警务辅助人员法律地位不明、职责权限不清、职业保障偏低、管理使用不规范等问题日益突出，甚至出现滥用职权、违法犯罪等问题。
此次发布的《意见》明确，警务辅助人员是面向社会招聘，为公安机关日常运转和警务活动提供辅助支持的非人民警察身份人员，按照职责分工，分为文职辅警和勤务辅警，并规定了各自可从事的工作及不得从事的工作。
《意见》明确，辅警将按规定配发统一的工作证件，统一着装，持证上岗，其协助警察依法履行职责的行为受法律保护，履行职责行为后果由所在公安机关承担。
相关部门表示，力争到明年年底，警务辅助人员管理体制基本理顺，岗位职责清晰明确，管理制度健全完善，职业保障规范到位，队伍素质和形象明显改善，提供公共安全服务的能力水平明显提升。
辅警因公牺牲将可成烈士
为把好“入口关”，《意见》明确，警务辅助人员由县级以上地方人民政府或公安机关招聘使用，方式主要有向社会力量购买服务、依法签订劳动合同或聘用合同等方式。
对于辅警的招聘，文件也首次规定，可由县级以上公安机关会同同级人社部门统一组织实施，也可由县级以上公安机关按照批准的用人计划单独组织实施，强调公安机关各警种、单位和基层所队不得自行组织警务辅助人员招聘工作。
同时规定了警务辅助人员应当具备的基本条件，明确受过刑事处罚或治安管理处罚、有较为严重的个人不良信用记录等人员，不得从事警务辅助工作。
《意见》规定，按照“谁使用、谁管理、谁负责”原则，严格落实警务辅助人员管理责任，建立考核晋升机制，并建立健全警务辅助人员管理监督、投诉和退出机制，严格违法违纪行为处理，情节严重的依法予以开除或解除人事(劳动)关系。
《意见》明确，将辅警相关经费列入本级财政预算予以保障，并在工资待遇、职业发展、抚恤优待、权益保障等方面提出一系列政策措施。在答记者问中，相关部门透露，近5年来，平均每年有近百名警务辅助人员在履行职责中牺牲、2000余人负伤，下一步民政部门要做好符合烈士评定条件警务辅助人员的烈士评定及烈属抚恤工作。
追问
辅警“临时工”是否将下岗？
我国现有多少辅警，未见官方消息披露。有学者提到，目前辅警总人数已超过警察。而其中很多人是“临时工”。
此次发布的《意见》规定，辅警招聘统一由县以上公安机关组织实施。此前通过基层派出所招录的辅警，会不会就此面临失业？
南都记者注意到，在答记者问中，公安部表示，将对现有警务辅助人员进行全面排查和清理整顿，摸清底数、区别情况、依法依规、分类处理，对不符合条件的，依法妥善处理劳动(人事)关系；对符合条件的，依法规范劳动合同或聘用合同，规范聘用程序，集中进行管理。
广东深圳某派出所勤务辅警陈力(化名)早年从部队退役后，从事辅警工作已有五六年，本想干一行爱一行，但近日由于合同到期，帮派出所招人的保安公司决定不再与他续签，“说是根据上面文件要求，停止继续聘用”。
陈力并不同意被解雇，目前他还没有签离职协议。这几天他陆续获悉，不仅他所在地区出现这种情况，其他城区也都在对“辅警”重新进行清理整顿。
陈力认为，《意见》出台对全国辅警队伍是一件好事，不仅可以规范辅警的业务素养，也可以提高整个警队的形象。同时，国家提出要在财政上保障辅警队伍的权益，并对因公受伤或因公死亡的人员给予抚恤优待，对这个团队来讲象征着一种职业认同感，实现了真正意义上的公平公正。
虽然辅警工资待遇处于深圳最低保障线水平，也没有像民警那样的编制，但这个岗位做久了也会恋恋不舍。“即使能给我一些补偿，我也不想离开，这几年把青春都奉献给了警队，在执勤处理突发事情上已有一定经验，希望今后重新招聘老队员可择优录取。”
从事辅警工作期间，他和队友都是持证上岗穿工作服，配合公安机关执法走在最前线，同时也帮老百姓做民事调解、巡逻社区，做好自己本职工作。对于辅警自身出现的违法违纪行为，老百姓可以走专门的投诉渠道，所属公安机关也会给予处罚。
