为进一步深入开展坚持标本兼治以案促改警示教育活动,近期,商丘交警高速大队以警示教育活动动员会、座谈会、民主生活会等活动为载体,以“发现求真、剖析求深、整改求实”为目标,深入群众、刨根究源、立行立改,有效确保坚持标本兼治以案促改警示教育活动取得预期效果。
一、析案求真,找准问题“先行先试”。抓好以案促改工作,既是战略部署,又是战术考量;既是重大任务,又是形势需要;既是讲政治,又是促发展。大队迅速行动,全面贯彻落实市委、市局党委等上级党纪委会议精神,在全队集中开展“标本兼治、以案促改”工作,推动全面从严治警向纵深发展。
一是融思于学,奠定廉洁廉政观点“互渗相通”。大队始终把近期系统内严重违法犯罪案件为重点,研究案发规律,深挖问题根源,加强党的理论学习、廉洁廉政教育作为提升党性修养、领悟群众观点、开好警示教育的重要内容,以自学、集体学、传阅学、座谈交流学等形式加强学习,并融思于学,加深自我对廉洁廉政、反腐倡廉的渗透、理解、感悟。
二是走访调研,深入辖区社会群众“搭脉问诊”。大队借助“走进企业问需”、“走进驾驶员求策”、“走进基层民警问计”的“三走进”主题活动,先后深入辖区高速公司、施工企业、过往驾驶员、基层民警和辅警,充分听取群众对高速公安工作的意见和建议,力争“把对脉、照准镜”,以求“洗好澡、治好病”。
三是同甘共苦,力求与一线民警“同频共振”。盛夏高温,大队党委领导班子深入一线和中队,加大走访慰问和顶替工作力度,做好示范带头,依托领导干部主办案件制,以“在一线、在一起”主旨为引领,坚持各单位班子成员参与一线办案、巡逻、接处警等工作,始终保持与基层民警的同流汗、同执勤,“零距离”一起实战,在与一线民警脉搏的“同频共振”中发现为民服务、执法规范等一批真实存在问题。
二、剖析求准,索引问题“渐宽渐深”。大队结合省纪委派驻省公安厅纪检组通报的七起典型案例、市局纪委通报的二起典型案例等进行深刻剖析,着力在案发原因分析、重点领域防控、关键环节预防上下功夫,认真查找导致案件发生的监督管理漏洞和薄弱环节。
一是思想“解开扣子”。大队以“洗澡、除尘”为态度、以实事求是为原则、以深挖根源为目标、以触及实质为宗旨,分别从理想信念、宗旨意识、履职尽责、廉政风险等方面予以开展分析,不回避问题、不敷衍矛盾、不浮于表面。
二是查摆“放下包袱”。立足于“将自身工作查摆进去”理念,全体民警对照自我、查摆剖析,就事论事、直言不讳。利用“听心声、摆问题、转作风、促整改”网络沟通交流活动了解群众心声。从每年查处的民警违法违纪案件中,选择有代表性的个案进行剖析倒查,找出症结和管理漏洞,围绕腐败问题多发的部门、岗位,查找案发的共性规律,通过剖析倒查,深挖案件反映出的思想教育、权力规制、监督制约、体制机制等方面存在的问题,研究提出防控对策。
三是批评“敞开心扉”。通过座谈交流会,大队领导班子、各中队及科室负责人用尖锐又中肯、善意又诚恳的“批评与自我批评”的利器,直指问题本质、直剖问题根源,既有“红红脸、出出汗”的紧张,又有“加加油、鼓鼓劲”的宽松,既达到了“谈心交心、坦诚相见”的求实目的,又实现了“扯扯袖子、提神健脑”的凝聚作用。
三、整改求实,标本兼治“不等不靠”。对查找出的问题和征求到的意见建议登记造册,坚持立行立改、边整边改,研究制定具体整改措施,建立整改台账,限期整改到位。
一是即知即改“不含糊”。“喊破嗓子不如甩开膀子”,为全面确保警示教育活动不走过场且取得实效,大队立即针对梳理出的问题予以即知即改。如针对处罚窗口,力求“礼貌用语必讲、服务评价器必用、微笑服务必现”的“三必”成效;针对事故处理可能存在社会救援单位事故处置不规范,当即对救援单位及施救人员进行培训,遵循高速公路救援标准、程序与规范;针对勤务中队执勤执法不到位问题,专门组织“专题培训、即时指导”相结合的执法规范化技能培训和执法记录仪使用操作培训。
二是风险预警“不隐瞒”。通过投诉举报、明察暗访等多种渠道,定时、定向收集风险岗位的风险信息。加强对岗位风险的分析、辨识和评估,对潜在的、可能发生的或正在发生的风险,按不同级别发出预警,采取提醒、督导、纠错等措施,纠正工作中的失误和偏差,堵塞漏洞,化解风险;强化对执法行为、服务态度、工作效能的定点、即时、动态监测,着力提升风险岗位工作人员的工作效能和服务水平。
三是建章立制“不走样”。在总结完善以案促改工作经验的基础上,制定完善具体的实施办法和相关配套制度,固化以案促改工作成效,推动坚持标本兼治以案促改工作常态化制度化。从每年查处的民警违法违纪案件中,选择有代表性的个案进行剖析倒查,找出症结和管理漏洞,围绕腐败问题多发的部门、岗位,查找案发的共性规律,通过剖析倒查,深挖案件反映出的思想教育、权力规制、监督制约、体制机制等方面存在的问题,研究提出防控对策。针对案件剖析倒查和以案促改工作情况,根据相关法规和规章制度的完善、有关职责权限的变更及反腐倡廉实际需要,动态调整高速大队权力清单、责任清单和负面清单,编制修订权力运行流程图,推动形成权力结构配置科学、权力运行规范透明的良性局面。