为适应快速发展的社会经济环境、日新月异的科技形势和公安交通管理工作的需要,各级公安交警部门按照“科技强警”的战略目标,充分运用交通管理科技应用设备,逐步实施道路交通管理由体能型向智能型转变,由经验型向科技型转变,并逐步实现交通管理工作信息化、系统化、规范化、法制化。笔者结合基层信息指挥中心建设的工作实际,从信息指挥中心建设的现状、必要性入手,谈谈自己的见解。
一、信息指挥中心建设的现状
(一)信息指挥中心建设总体上缺少科学规划。基础设备落后,制约着科技的发展。由于基层信息指挥中心尚处于初建阶段,在设备、技术方面相对薄弱,且未成立独立的机构。目前,据笔者了解,许多大队仅建有信息机房一间,有2KUPS机1台、24口交换机2台、趋势防火墙1台,与上级公安机关要求的软、硬件建设尚存在一定的差距。
(二)科技专业人员严重匮乏,民警科技意识相对薄弱,科技素质和应用技能亟待提高。目前,许多大队信息指挥中心仅设专职人员1名,聘用技术人员若干名,与科技发展需求有一定的差距。他们担负的工作任务却相当重,一方面要确保计算机应用系统、电子警察系统、指挥信号系统等多个系统的正常运行;另一方面还要负责大队计算机的管理、维护性工作。同时,由于科技专业人员进口窄、待遇低等原因造成专业人员流失、埋没,使科技队伍无法壮大起来。
(三)岗位定位不明确。由于基层交警信息指挥中心尚处于萌芽阶段,仅仅将信息指挥中心定位于一般的机算机管理、维护和一般的“接警、记录、汇报、指令”等操作,没有真正意义上的指挥长,信息指挥中心成为了大队的“接线台”、“维护员”。
二、信息指挥中心建设的必要性
科技强警是公安交警工作的重要指导方针,是市场经济迅猛发展条件下的必然选择,是城市道路交通管理的核心,是密切群众、服务群众、维护党和政府以及公安交警形象的一项重要举措。信息指挥中心为确保警情传递、指挥决策、警力调动、交通事故现场处置快速、及时、准时、高效提供了统一的指挥平台,已成为构建和谐道路交通管理工作不可缺少的重要组成部分。
三、加强信息指挥中心建设的对策和建议
针对上述三个方面存在的问题,围绕“科技工作为一线服务”的基本思路,笔者认为要真正实现“向科技要警力,向科技要效益”的根本目标,需从以下几个方面入手改变信息指挥中心工作的现状:
(一)科技投入是信息指挥中心工作的物质基础,是实施“科技强警”战略的基本保证。要不断提高信息指挥中心建设的总体水平,制定具有前瞻性、预见性、实用性的科学发展规划,必要时应聘请专家、专业科技人员进行统筹安排,科学的进行规划。使公安交警信息指挥中心有一个统一的指导方向,确保信息指挥中心工作整体推进又突出重点。
(二)合理配置科技资源,制定科技发展规划,走持续发展道路。信息指挥中心是基础性建设工作,投资大,见效慢,必须合理规划。在此基础上,要紧紧依靠科技进步,充分应用科技资源,迅速建成集路面电视监控,“电子警察”,违法抓拍,交通违法处罚和事故信息系统与车、驾管信息系统“互动”为一体的整体管控网络,辅之于路面执勤民警充足的警备配置,在“110、122、119三台合一”的指挥中心的统一运筹下,建立起“科学监控、有效处置、快速反应、多方联动”的运行机制,切实提高整体的作战能力和反应能力,推动交通管理水平更上新的台阶。
(三)实施科技强警战略,技术专业人才是关键。基层交警部门要充分利用录用公务员或聘用社会专业人才的机会,积极招进一些真才实学的专业技术人才,充实和加强科技队伍,也可以从现有队伍中挖掘、发现可塑性人才,经过进修、培训,一并予以吸收,避免现有“资源”的闲置。同时积极培育科技后备力量,在加强并规范对现有科技人员进行重点教育、培训、管理的基础上,有针对性地抓好其他交通民警的科技知识与实用技能的教育培训工作,以确保一些基础性的科技应用能充分地投入用到日常交通管理工作中去,保障科技工作后继有人。
(四)各级领导应把“以人为本”的理念贯穿于信息指挥中心建设工作的全过程。努力营造“尊重知识,尊重人才”的氛围,积极创造条件,大力改善信息指挥中心人员的工作环境和各种待遇,充分调动并发挥科技人员的工作积极性和主观能动性。
总之,信息指挥中心建设任重而道远。要做好信息指挥中心工作,需要投入相应的人力、物力和财力,需要各级领导的高度重视和统筹安排,更需要技术专业人员的尽心尽责和开拓创新。