一、加强组织领导。要进一步加强对影响冬季交通安全的冰雪雨雾天气的分析研判,积极探索辖区恶劣天气条件下道路交通事故发生的规律和特点,制定出切实可行的道路交通管理工作应急预案,明确目标、落实责任、突出重点,按照提前预警、重点监控、及时疏导的原则,组织各中队进行实战演练,以提高恶劣天气预警和快速处置的能力,严防长时间、大面积交通堵塞和重特大道路交通事故的发生。成立恶劣天气道路交通安全管理工作领导小组,确保恶劣天气条件下道路交通安全管理各项工作举措得以落实。
二、健全协作机制。充分发挥交通安全联席会议作用,明确相关职能部门在恶劣天气条件下道路交通安全管理的职责,建立健全多层次、立体化、全方位的协调联动机制。加强与气象部门、公路养护部门的协调联系,及时掌握天气变化和路况信息,建立完善的气象与交通安全预警系统,对恶劣天气条件下的事故预防及交通秩序管理工作做到早安排、早行动,积极掌握工作主动权。加强与主流媒体的协作配合,通过电视、广播、手机短信、互联网及户外电子显示屏等形式,及时发布气象预警信息和路况信息,提醒、警示广大驾驶人、群众做好出行安全防范。
三、突出源头管理。一是各级交警部门与安监、运管等部门协作配合,深入客、货运企业开展交通安全大检查,定期通报有关情况。要求客货运企业严格认真落实道路交通安全主体责任,加强对车主、驾驶人尤其是长途客车、大型货车、危化品运输车、校车驾驶人交通法律法规和交通安全知识的教育,自觉抵制“三超一疲劳”、酒后驾驶等严重交通违法行为;加强对运输物品的严格检查,杜绝违禁品上车和运输;加强对车辆安全性能的检查,杜绝带病车辆上路;加强对驾驶人的教育管理,对影响行车安全的违法行为要进行严肃处理,切实保障行车安全。二是抓实隐患排查,完善交通安全设施。要加强对辖区道路的交通安全隐患排查,尤其是主干道及旅游道路,对急弯、陡坡等路段进行重点排查,并及时上报,跟踪整改,该增设警示牌、交通标志、安装安全护栏及防护桩的及时安装,路面有损坏的及时修复,切实消除安全隐患,确保辖区道路安全畅通。
四、优化警力部署。认真分析研究容易诱发重特大道路交通事故的关键环节,科学制定勤务方案,合理调整警力部署。一是集中优势警力加强辖区重点路段、重点时段的路面巡逻力度和密度,严格落实24小时勤务机制,确保紧急情况早发现、早处置。二是依托交警执法站,加大对过往的七座以上的客运车辆、货运车辆、危化品运输车辆、接送学生车辆及面包车等重点车辆的检查力度,严格检查并登记。三是加大警力投入,执勤民警在巡逻过程中要注重自身安全防护,配齐防护装备,尤其是雾雪天气,要按照规定着反光背心,打开警灯,放置锥形桶等。在查纠违法、处理事故时要设置必要的警示牌,避免发生民警伤亡事故及二次事故。
五、深入宣传教育。根据冬季交通事故发生特点及辖区道路实际情况,以冬季恶劣天气条件下车辆易发生故障而引发交通事故、恶劣天气条件下行车的驾驶技能和安全常识等为重点,有针对性地开展宣传教育。一是要求驾校及各有车单位,加强对驾驶人的日常教育管理,对有注意力不集中、轻忽懈怠、随意操作等陋习的学员和驾驶人要认真纠正,对疲劳驾驶、开“赌气”车的驾驶人要严肃处理,提醒、警示驾驶人严格遵守交通法律法规,自觉规避交通违法行为,尤其是在冰雪雨雾等恶劣天气,要以安全驾驶为第一要务。二是深入企业、学校、社区、农村场镇,以开展专题讲座、播放交通事故警示片、发放宣传资料等方式,开展交通安全集中宣传教育活动,引导广大群众安全出行、文明出行。三是利用手机短信平台,向广大驾驶人发布交通信息、出行安全提示及交通事故通报,大力开展行车安全警示活动,进一步增强驾驶人的安全意识。
六、加大管控力度。针对雾雪天气道路交通管理工作实际,特别是容易诱发重特大道路交通安全事故的关键环节进行分析研究,不断加大各类重点车辆违法行为查处管控力度。主要对七座以上客运车辆、校车、农村面包车、危险化学品运输车辆、重型货车等进行严格检查,不能有丝毫放松。特别注意因为大雾天高速公路暂时封闭,造成辖区部分路段车流量大增的情况,要积极组织民警做好对车辆的疏导和检查,坚决防止超速、超载、强超硬会等严重交通违法行为的发生。同时,一旦发生大雾大雪天气,要积极利用电子屏、话筒喊话等方式进行提示,提醒大家注意慢行,防止出现超速等交通违法行为的发生。
七、做好沟通协调。要主动联系气象、交通、高速公路管理等部门,积极加强沟通协调,增加工作合力,提高恶劣天气交通管理水平。建立突发应急机制和信息通报制度,一旦遇到紧急天气,及时予以通报信息,并视情启动联运应急预案,及时采取应对措施,切实保障道路交通安全,并将情况随时上报联动指挥机构。同时,做好民警自身防护工作。及时做好预防准备,及时发布道路通行信息,及时提醒广大驾驶员朋友注意天气预报和道路通行信息。
八、规范设施保障。一是进一步设立建全和规范交通标线、标志、标牌、入口爆闪警示灯、用于宣传的电子显示屏、太阳能信号灯以及重点路段设立减速带等,完善交通安全基础设施,提高道路交通科技管控能力。二是切实落实交通安全设施与道路建设主体工程同步规划、同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用的“五同步”要求,减少道路规划、设计不合理,限速不科学、交通标志缺失等路面设施问题,切实整改道路交通事故安全隐患。
九、提高预警能力。一是加强组织研判和动员部署,使全体民警进一步认识到做好恶劣天气条件下交通安全管理工作的重要性和紧迫性,把广大民警的工作积极性十足地调动起来,克服季节恶劣天气的客观困难,全力以赴做好恶劣天气下的交通管理工作,确保道路安全畅通,预防重特大交通事故的发生。二是根据天气变化规律和道路通行条件,总结以往的交通应急处置工作的经验和教训,制定完善的道路应急管理工作预案,保证冬季恶劣天气来临时的交通管理处置行动果断迅速,确保在恶劣天气条件下措施到位,管理有序,指挥有力,处置方法得当。三是以雪为令,快速反应,加强重点路段、重点时段的巡逻执勤,及时处置险情、消除安全隐患。
十、配齐安全防护。一是要加强对执勤民警的业务知识培训,提高冬季恶劣天气条件下应对交通安全管理和突发事件的能力。二是要要配齐必要的安全防护器材,譬如反光背心、夜间照明等、警用频闪等、安全头盔等。三是要加强民警安全教育,加强民警内部安全管理,严禁酒后开车及各种违纪违规行为,增强自我保护意识和安全防范意识,养成安全的自觉性。四是巡逻过程中要警灯长亮,警笛常鸣,要求民警在处理事故、疏导交通时务必规范执勤,全部着反光背心、佩戴执法记录仪,严防警务人员发生意外伤害事件。