近年来,随着高速公路的不断开通,因行人在高速公路行走而引发的伤亡事故也不断增加,不仅给高速公路安全管理带来极大压力,同时也形成了高速公路安全的一大隐患,因此治理行人上下高速势在必行。
目前,大多数交警对行人管理仅局限于高速巡逻时口头驱逐,往往都是交警喊话后行人走出高速,警车刚开走行人便又重新回到高速公路。这样的管理模式只能治标不能治本,因此要创新高速公路行人管理模式。常见的高速公路行人一般可分为高速公路沿线村民、客车在高速公路违法停车上下客的乘客、高速公路管理施工人员、在高速公路拾荒和流浪人员。下面我仅针对这几类行人的管理谈谈个人的几点浅见。
一、对常在高速公路行走的行人进行“社区式”管理。近年来社区警务模式在基层派出所预防和打击违法犯罪上取得了一定的成效,与此同时和谐了警民关系,拉近了警民距离。对高速公路沿线村民中常在高速公路上行走的人员也可以借鉴这一管理模式。
(一)建立健全常在高速公路上行走人员的管理台帐。民警在高速公路上巡逻经常可以看到一些熟悉的身影,这些人经常在高速公路上行走,多为高速公路沿线村民。要建立健全这些人员的管理台帐,包括这些人的姓名、身份证号、家庭住址、家庭简要情况、照片等以便于查找和管理,争取做到底数清、情况明。
(二)创新宣传方式。常见的宣传方式有发传单、卡片挂宣传横幅等,这些宣传往往都只停留在表面,且收效甚微,因此要不断创新宣传方式方法。一是要明确宣传的范围。针对行人常出现的路口、路段附近的村庄以及曾经出现过行人上高速发生伤亡事故高速附近的村庄进行宣传,这些地方更有针对性也更容易让群众知道在高速公路上行走的危险性;二是要多渠道宣传。常规的宣传模式都是冷冰冰的纸质内容,很多周边村民不想看或是看不懂,要利用播放视频、新闻媒体宣传报道等更能贴近群众生活的方式进行宣传;三是要人性化宣传。要真正做到把群众当亲人,试想如果是我们的亲人我们的朋友在高速公路上行走,我们应该怎样去说服他,要经常与这些村落的负责人进行沟通,定期与不定期组织这些村民观看相关视频资料,开展警民联欢会等活动,切实拉近警民距离,真正让群众愿意听我们说话,认识到在高速公路上行走的危害,不再上高速公路。
(三)多方联动,减少村民上高速公路行走的通道。一是对行人容易出入的路口进行清查,与高速公路管理处等相关部门进行沟通,没有防护网的设立防护网,防护措施不到位的要及时修补到位;二是深入群众中了解群众上高速的原因,并与相关部门沟通,切实解决群众的困难。
二、对客车在高速公路违法停车上下客的乘客进行“源头式”管理。客车在高速公路违法上下客一般集中在春运以及长假等客流高峰时段,因此要加强对这些客车的管理力度,从源头上杜绝乘客在高速公路上行走。
(一)有预见性的进行安全宣传。在客流高峰即将到来的前期,到辖区客运站进行宣传,要与客运站的领导进行沟通,并组织客车司机展开交通安全法律法规的学习,并在车上贴放举报电话和警示牌,严禁客车违停上下客。
(二)加大违停车辆的查处力度。利用照相机、摄像机等电子设备对客车违停现场进行拍录发现一起处罚一起已防止因客车中途上下客引发交通事故。
三、对高速公路施工人员进行“对口式”管理。有的高速公路施工人员安全意识薄弱,为图方便横穿高速,极容易引发安全事故。这些施工人员都有单位负责,因此管理起来相对简单。要了解辖区施工的路段以及相关管理单位,并及时与相关负责人沟通,定期与不定期组织施工人员开有关安全施工方面的学习会议,提高他们的安全意识。
四、对高速公路上的拾荒、流浪人员进行“多方位”管理。高速公路上的拾荒和流浪人员具有较强流动性有些流浪人员还有精神方面的问题,给管理带来了一定的困难。对这些人员应该多角度多方位进行管理。一是要与路政队、养护所沟通,对高速公路上的垃圾及时清理。拾荒人员到高速公路上一般都会捡拾矿泉水瓶、易拉罐等可以变卖的垃圾,如果